자체 인력이나 설비를 이용해 하던 업무를 외부용역으로 대체하는것을 말한다. 특히 업무가 계절적·일시적으로 몰 리는 경우 내부 직원·설비를 따로두는것 보다 외부용역을 주는것이 효율적이다. 주로 기업에서 활용됐으나 최근에 는 정부 부문도 일상적 관리업무나 수익성이 있는 사업등 을 민간에 맡기거나 넘겨 효율성을 높이면서 조직을 줄이 는 것이 세계적 추세다.