직접발행에 따른 사무처리의 복잡함을 피하고 위험부담의 해소를 위하여 발행회사가 발행업무에 숙달되고 시장 정보에 밝은 중개인(또는 대리인)에게 제반 절차를 위임하여 중개인이 자기 위험부담으로 발행하는 방법이며, 이는 다시 위탁모집, 잔액인수, 총액인수로 구분된다