외국환관리법에 의거 달러화 等 외화자금의 대량 유출입에 따른 국내 원화의 통화량이 급격히 증가하거나 감소하는 것을 방지하고자 재경부 장관이 발행하며 발행기관은 한국은행이고 발행방법은 국채인수단에서 경쟁입찰을 통해 소화된다. 외평채는 우리 나라의 국제적 신용도를 측정하는 중요한 지표로 사용되고 있다. 즉 우리 나라에 대한 믿음이 강해지면 외국인이 한국정부가 발행한 외평채의 구입을 서로 하려하기 때문에 외평채의 가격은 높아지고 금리는 낮아지게 된다.