세입이 예산보다 초과되어 징수되거나, 당초 세출예산보다 지출이 적게 집행되어 불용액이 발생된 경우 초과세입과 세출불용액을 더한 금액을 지칭한다. 예산에 계상하지 않고서도 국채원리금과 차입금을 상환할 용도로 사용될 수 있도록 하고 있으며, 국회의 동의없이 집행된다. 세계잉여금이란 쉽게말해 정부가 세금으로 거둬들여 사용하고 남은 돈이다.